業務叢談丨近距離做好靠前監督

　　派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是紀檢監察專責監督的重要制度安排，本質上是政治監督。派駐機構要堅守職責定位，始終堅持政治方向、堅守政治定位，有效發揮近距離、貼身式的監督優勢，切實當好“探頭”，提升派駐監督質效。

　　增強“派”的權威，聚焦責任主動作為。當前，一些派駐機構在日常監督中存在不敢監督、不愿監督、不善監督的問題，“探頭”作用發揮不明顯。對此，派駐機構要厘清“監督”與“被監督”的關系，站穩立場、挺直腰桿，敢于善于斗爭，及時將發現的駐在單位領導班子及其成員重要問題、重要事項向派出機關報告。派駐機構要緊緊依靠派出機關，爭取最大程度支持，不斷強化派駐監督與紀律監督、監察監督、巡視監督貫通融合。派出機關要統籌安排派駐機構干部選調、使用、交流、培訓、鍛煉工作，真正讓派駐干部感覺到有領導、有指導、有支持、有底氣。

　　發揮“駐”的優勢，聚焦職責精準發力。派駐機構與駐在單位“在一個樓里辦公、一口鍋里吃飯”，近距離監督就是“駐”的優勢。派駐機構要發揮貼身監督優勢，選準工作切入點，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化。要建立健全派駐機構與駐在單位黨組（黨委）的聯動機制，定期會商研究全面從嚴治黨工作、黨風廉政建設和反腐敗工作，提出工作重點和建議，實現“兩個責任”同頻共振。要緊盯駐在單位班子成員特別是“一把手”等“關鍵少數”和重點崗位，緊盯權力運行關鍵點、內部管理薄弱點、問題易發風險點，用好警示提醒函、督促推動函、紀檢監察建議書等措施，推動駐在單位完善工作機制，用制度管權、管事、管人。要監督推動駐在單位黨組加強黨性教育、紀法教育、警示教育、廉潔教育，引導黨員干部以及監督對象修身律己，從思想源頭上筑牢拒腐防變堤壩。

　　用好“談”的方式，聚焦日常防微杜漸。談心談話是加強廉潔風險防控和警示教育的重要手段。派駐機構要緊盯“三重一大”事項強化日常監督，針對項目建設、資金管理使用、干部選拔任用、巡視巡察整改等方面問題，適時開展政治談話和工作約談，促進相關部門履職盡責、推動整改落實。要伸長耳朵、瞪大眼睛，對發現的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大，真正做到抓早抓小、關口前移。要對新提任領導干部及時進行任前廉政談話，督促其始終保持“趕考”的清醒，保持對“圍獵”腐蝕的警覺，筑牢拒腐防變思想道德防線。

　　提升“懲”的威懾，聚焦問題從嚴監督。派駐監督干的就是得罪人的活兒，必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。要敢于瞪眼黑臉、動真碰硬，嚴格依規依紀依法處置問題線索，始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在。要深化運用“四種形態”，把握好“樹木”和“森林”的關系，充分用好第一種形態，綜合運用好第二、第三種形態，對該嚴肅懲治的堅決運用第四種形態；堅持實事求是原則精準執紀執法，堅決防止出現事實與性質認定不準、政策法規適用不當、執紀執法尺度不一、處理畸輕畸重等現象。認真落實“三個區分開來”，對受到不實舉報、被誣告的黨員干部及時予以澄清正名，切實保護黨員干部工作的主動性、積極性，提升干事創業精氣神。（劉建堂 作者系江西省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組組長）